Horko za oknem volá obyvatele Tatarstánu k vodě. Mnoho lidí si raději koupí vlastní lodě nebo jachty. Ale, bohužel, ne každý ví, že molo nebo loděnice pro „vlaštovku“ musí být správně navrženy. Šéf společnosti Vodopolzovatel Igor Maksimov, který souhlasil s poskytnutím rozhovoru BUSINESS Online, ví, co dělat, aby dovolenou na vodě nezastínila návštěva inspektora životního prostředí.
Igor Maksimov: „Mnoho uživatelů vody neví, že je nutné legalizovat objekty na vodě. I když člověk nainstaloval čtyři trubky a navrch hodil starou paletu, je to již považováno za hydraulickou stavbu třídy IV, pro kterou musí být vypracován balíček dokumentů! Foto: Sergey Elagin
Schválení od „vodních dělníků“, lodní dopravy, „chovatelů ryb“
— Igore Vladimiroviči, řekněte nám, kdy vznikla vaše společnost? Co děláš?
— Fungujeme od roku 2015. Pomáháme právnickým i fyzickým osobám s evidencí ploch řek, jezer či rybníků k využití pro soukromé potřeby, například pro stavbu mol, kotviště nebo chov ryb. Poskytujeme pomoc i obcím – identifikujeme bezohledné uživatele vody. Jsme také členem Obchodní a průmyslové komory Republiky Tatarstán.
„Nejen nešťastný jachtař může čelit problému legalizace užívání vody. Před dvěma lety dostala Zelenodolská loděnice příkaz zbourat nelegálně postavené molo!
— Ano, mnoho uživatelů vody neví, že je nutné legalizovat objekty na vodě. I když člověk nainstaloval čtyři trubky a navrch hodil starou paletu, je to již považováno za hydraulickou stavbu třídy IV, pro kterou je třeba vypracovat balíček dokumentů!
— Mohu postavit molo na jezeře Kaban nebo molo na nábřeží Kazanka?
— Z hlediska zákona ano, vše je možné. Například na jezeře Kaban je rozvinutá půjčovna lodí a katamaránů. Postup je následující – určíte souřadnice lokality, připravíte opatření na ochranu životního prostředí a vody, vypracujete vysvětlivky ke grafickým materiálům, připravíte schémata a předložíte ke schválení: oddělení vodních zdrojů pro Republiku Tatarstán Dolní Volha Povodí vodní správa (dále – oddělení vodních zdrojů pro Republiku Tatarstán), jde-li o nádrž federálního významu (Volha, Vjatka, Kama atd.), nebo v Ministerstvu ekologie Republiky Tatarstán, pokud má regionální význam (Knoxa, Bima, Mesha atd.). Mimochodem, Kazanka bývala řekou regionálního významu, ale dnes je její určitá část součástí Kujbyševské přehrady, a tedy federálního vodního útvaru.
— Jaké dokumenty přesně potřebujete získat pro stavbu stejného mola?
— Za prvé musí uživatel vody uzavřít smlouvu o užívání vody – tedy formalizovat pronájem části vodní plochy vodního útvaru (maximální doba pronájmu je až 20 let), a za druhé získat rozhodnutí o udělení vodního díla do užívání za účelem výstavby.
Smlouva o užívání vody se uzavírá ve dvou etapách. Prvním je koordinace projektové dokumentace se zástupci vlády. Jak jsem již řekl, souhlas musí být získán od oddělení vodních zdrojů Republiky Tatarstán. Kromě toho je nutné učinit závěr, že vaše molo nebude překážet plavbě – od Správy povodí Volhy pro vodní cesty a lodní dopravu. Dále bude třeba návrh vašeho mola odsouhlasit s Federální agenturou pro rybolov – ta rozhodne, zda stavba poškodí biologické zdroje – a také s výkonným výborem města nebo okresu. Navíc je potřeba získat stanovisko Ministerstva výstavby Republiky Tatarstán.
– Jsou závěry vždy pozitivní?
– Ne vždy. Jedna společnost například plánovala postavit nábřeží na Kazance naproti Riviéře, ale výkonný výbor to odmítl, protože se domníval, že stavba pokazí vzhled města. Oddělení vodních zdrojů pro Republiku Tatarstán někdy přijímá rozhodnutí o odmítnutí, ale jejich připomínky se nejčastěji ukáží jako opravitelné. Provedeme změny v projektové dokumentaci a zahájíme proces znovu.
„Na jezeře Kaban je rozvinutá půjčovna lodí a katamaránů. Postup je následující – určíte souřadnice lokality, připravíte opatření na ochranu životního prostředí a vod, vypracujete vysvětlivky ke grafickým materiálům, připravíte schémata a předložíte ke schválení” Foto: “BUSINESS Online”
Vyhrajte nabídku v aukci, získejte rozhodnutí o výstavbě
– Řekl jste, že toto je pouze první fáze, znamená to, že existuje i druhá?!
— Ano, druhou fází je účast v aukci. Webová stránka torgi.gov.ru zobrazuje právo uzavřít smlouvu o užívání vody pro vodní plochu, kterou potřebujete. Na vyhotovení dražební dokumentace je dáno 60 dnů, poté se koná samotná dražba. Jakákoli chyba může způsobit zamítnutí vaší žádosti. Našim klientům pomáháme tomu zabránit, jinak budou muset začít znovu.
— Co když se na aukci dostaví další účastníci?
— Do roku 2015 byli v Tatarstánu nájezdníci, účastnili se aukcí, navyšovali ceny a kradli předměty. Musíte pochopit, jak cenná je tato oblast vody. Jedna věc je, pokud se nachází naproti vašemu soukromému domu. Další věc je podél nábřeží Kazanka. Takové oblasti jsou perspektivnější z komerčního hlediska, konkurence pro ně bude vysoká.
— Jak dlouho trvá postup uzavření smlouvy o užívání vody?
— Standardní doba pro uzavření smlouvy jsou čtyři měsíce.
Ke stavbě lázeňského domu, terasy nebo mola je zapotřebí rozhodnutí o poskytnutí vodní plochy pro použití za účelem výstavby Foto: pixabay.com
— Hovořili jsme o sepsání smlouvy o užívání vody, ale co je třeba udělat, abychom dostali rozhodnutí o výstavbě vodního útvaru?
— Pro stavbu lázeňského domu, terasy, mola je zapotřebí rozhodnutí o poskytnutí vodního útvaru k použití pro účely stavby. Podle vodního zákoníku Ruské federace se takové rozhodnutí vydává na dobu až 20 let, ale nejčastěji – na pět let, což je dost. Zde je nutné projít přibližně stejnou schvalovací procedurou s vládními úřady (odbor vodních zdrojů pro Republiku Tatarstán, lodní doprava, překupníci ryb), ale nebude nutná aukce.
Obecně platí, že algoritmus je tento: nejprve uzavřeme smlouvu o užívání vody a teprve potom rozhodnutí o výstavbě. To nelze dělat paralelně.
— Prodlužuje to dále dobu pro vyplnění dokumentace?
– Běda, je to tak. Pokud jsme řekli, že formalizace smlouvy o užívání vody trvá čtyři měsíce, pak rozhodnutí o výstavbě bude trvat další dva měsíce. Obecně platí, že cyklus je velmi dlouhý, a pokud chcete stihnout další letní sezónu, musíte se dnes starat o sbírání dokumentů.
„K vytvoření mola nebo mola musí majitelé pozemků v blízkosti vody ještě uzavřít smlouvu o užívání vody a obdržet rozhodnutí o výstavbě“ Foto: pixabay.com
5 tisíc za kotviště, 40 tisíc za jachtařský klub
— Asi bude drahé pronajmout si kus řeky?
– Výdaje (dále hovoříme o nákladech na pronájem vody ve prospěch státu – Cca. vyd.) závisí na požadované ploše vody – čím větší plocha, tím vyšší náklady. Poplatek za malé lodní molo bude přibližně 5 tisíc rublů na pět let (za účast v aukci) a dalších 500 rublů za rok (pronájem vodní plochy). Pokud se rozhodnete vytvořit jachtařský klub, budete muset zaplatit asi 40 tisíc rublů jednorázově a poté 4 tisíce ročně. Opět se jedná o velmi hrubý odhad.
Obecně je jasné, že částky jsou poměrně malé, ale poté, co člověk vyhraje aukci, pro něj papírová epopej bohužel nekončí. Bude muset dodržet podmínky užívání vod uvedené ve smlouvě: provést rozbor vody, předložit ke schválení plán opatření na ochranu vod a program provádění pravidelných pozorování. Tuto službu také poskytujeme – pomáháme lidem předkládat ohlašovací dokumentaci.
— Je možné koupit starý dům u vody a postavit molo bez vyplňování jakýchkoli dokumentů?
— Od roku 2006, kdy byl přijat vodní zákoník, není povolena výstavba v hranicích 20metrové veřejné zóny. Zákon však nemá zpětnou platnost – v Zeleny Bor a Borovoe Matyushino je mnoho starých domů, které byly postaveny na pobřežním pásu. Tam se vykupují, „obnovují“ a vlastně se staví nové domy.
K vytvoření mola nebo kotviště musí majitelé takových pozemků ještě uzavřít smlouvu o užívání vody a obdržet rozhodnutí o výstavbě. Majitelé takových oblastí navíc často potřebují bankovní ochranu, což bez papírování také nejde. Ale pro stavbu plovoucího pontonu není potřeba stavební rozhodnutí, stačí dohoda o užívání vody.
„Nikdo nesmí jen tak naplnit rybník. Milovníkům života na vodě mohu doporučit přistávací plošiny a hausbóty, které mají vlastnosti plovoucích domů“ Foto: Sergey Elagin
Narušitelé jsou monitorováni z kvadrokoptér a vrtulníků
— Je možné na molu nebo molu postavit lázeňský dům, záchod, obytné prostory?
— Ano, ale pak je nutné nainstalovat suchý záchod, aby se z odtoku nedělala voda, ale speciální nádoby. Dodržování tohoto požadavku kontrolují specialisté z Ministerstva ekologie Republiky Tatarstán a Rosprirodnadzor. Zástupci kontrolních orgánů jsou v takových věcech velmi zkušení – sledují uživatele vody z vrtulníků a kvadrokoptér a sami je jezdí kontrolovat. Pokud v případě plotu můžete říci: „Toto není moje“, pak v případě lázeňského domu může inspektor sledovat, kdo jde do lázní a kde je odtok.
Sluší se dodat, že pro provádění odběrů např. pro zavlažování polí nebo vypouštění vody (dešťové vpusti) je nutné také formalizovat rozhodnutí o poskytnutí vodního útvaru k užívání. Spolupracovali jsme například s Ak Bars Development, pomáhali jsme jim vypracovat podklady pro vypouštění dešťové vody do řeky Noksu.
— A chci-li začít s chovem ryb, potřebuji také získat nějaká oprávnění?
– Rozhodně! Nedávno mi zavolal klient z Baškortostánu, který se zabývá chovem ryb a stěžoval si: „Moji místní chytají ryby do sítí, co se dá dělat? Ukázalo se, že včas nedoplnil doklady k užívání vody a v podstatě se ukazuje, že nyní může chytat ryby každý. Dali jsme mu několik možností, jak problém vyřešit.
Pro ty, kteří se chtějí zapojit do tohoto druhu podnikání, okamžitě řeknu, že organizování placeného rybolovu je možné pouze na vašem pozemku, kde jste sami postavili přehradu a zabýváte se chovem ryb; placený rybolov je v přírodní nádrži zakázán.
— Mohu si pronajmout vodní plochu, naplnit ji pískem a pak na ní postavit dům?
– Samozřejmě, nikdo nesmí jen tak naplnit nádrž. Pro ty, kteří milují život na vodě, mohu doporučit přistávací stupně a hausbóty, které mají vlastnosti plovoucích domů. A opět, majitelé takových objektů často potřebují provést bagrovací práce (aby se přistávací plocha mohla ukotvit ke břehu), což vyžaduje i povolovací dokumentaci, kterou pomáháme našim klientům získat.
Trhací práce, vrtné práce, rozšiřování elektrických sítí z pevniny na ostrov na území vodního útvaru nebo přes úsek vodní plochy – to vše také vyžaduje získání povolení od vládních agentur.
— Nemohu se nezeptat: jistě dokážete vyplnit všechny tyto četné papíry sami?
– Pravděpodobně to zvládneš sám. Otázka ale zní: máte dostatek volného času na vyřizování papírování po dobu šesti měsíců, možná i déle (v případě zamítnutí ze strany státních úřadů)? Máte dostatečné znalosti v oblasti ochrany vod a legislativy životního prostředí, máte zkušenosti s účastí v elektronických aukcích? Z naší strany nabízíme našim klientům služby ekologa, právníka, stavaře a kurýra v jednom, a to po celou dobu vyřizování papírování.
